Resumo do projeto

O Mecanismo de redução do risco de crédito (CRAF) é uma iniciativa desenvolvida pelo Fundo de Desenvolvimento da CARICOM (CDF) em colaboração com a secrétariat de la CARICOM, Agência de Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH (GIZ) e outros parceiros estratégicos e de implementação. O principal objetivo do CRAF é facultar um incentivo para empréstimos adicionais a pequenas e médias empresas (PME) para projetos de energias renováveis e eficiência energética nas Caraíbas.

O financiamento atual de projetos de energias renováveis e eficiência energética é dificultado por vários fatores: uma falta de procura observada por parte das PMEs; compreensão limitada da tecnologia e potenciais economias de custos que podem ser alcançadas através destas intervenções (tanto de financiadores como de proprietários das PMEs); um mercado local relativamente subdesenvolvido, incluindo empresas de serviços de energia; falta de garantias e/ou recursos de fluxo de caixa das PMEs; e uma vontade de risco limitado entre os financiadores para aumentar o crédito para as intervenções em questão às PMEs.

O CRAF procura superar essas barreiras através de uma abordagem integrada - oferecendo uma garantia de risco de crédito a financiadores e assistência técnica à capacitação das PMEs, financiadores e uma variedade de outros participantes no mercado, incluindo empresas de serviços de energia.

A primeira fase do projeto foi realizada pelos consultores Camco Clean Energy e centrou-se em um estudo inicial de viabilidade e design, focado em cinco países das Caraíbas: Jamaica, Belize, Suriname, Barbados e Santa Lúcia. A consultoria analisou o mercado de energia de baixo carbono da região e analisou que formas de intervenção funcionariam para incentivar a absorção de energias renováveis e eficiência energética no setor das pequenas e médias empresas.

O principal resultado da Fase 1, realizada entre fevereiro e julho de 2018, foi um projeto desenvolvido para o CRAF composto por três componentes principais:

  1. Um Instrumento de Risco de Crédito (IRC) para estimular empréstimos adicionais - ao subscrever até 80% de um empréstimo para projetos de energias renováveis e de eficiência energética, o IRC mitigaria o risco de perda se e/ou quando um mutuário estiver em situação de incumprimento;
  2. Um Mecanismo de Assistência Técnica para aumentar o mercado, ao ajudar os participantes locais, como as PME, empresas de serviços de energia e financiadores, a criar capacitação; e
  3. Um programa de monitorização, avaliação e melhoria incremental.

Em julho de 2018, as principais partes interessadas regionais validaram e aprovaram esses elementos centrais do projeto num workshop realizado no Suriname, que abriu o caminho para o início da Fase Dois do projeto.

Em setembro de 2019, a Camco Clean Energy foi contratada para auxiliar o CDF na Fase 2 da implementação do CRAF. A Fase 2 procurará finalizar os principais elementos de design do CRAF - incluindo um Programa de Assistência Técnica (TAP), um Instrumento de Risco de Crédito (CRI) e uma estrutura de Monitoramento e Avaliação. Além disso, a Camco está ajudando o CDF a lançar um piloto operacional e capitalizado do CRAF em pelo menos dois países da CARICOM - a ser selecionado entre Barbados, Belize, Guiana, Santa Lúcia e Suriname. 

A preparação do piloto para o lançamento envolverá a finalização do desenho institucional, governança e estrutura corporativa do CRAF, incluindo a elaboração de todas as políticas e procedimentos associados e a documentação legal. Também exigirá a preparação de um pipeline inicial de transações, juntamente com a identificação e assinatura de um primeiro conjunto de participantes e fornecedores de serviços de energia. Espera-se que o piloto do CRAF seja lançado até setembro de 2020 e deve continuar por 12 meses.

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